参加广交会的条件其实并不高。按照组委会的要求,企业只需具备三个条件:一是拥有合法进出口经营权且办理了进出口企业代码;二是具有相关进出口商会或外商投资企业协会的会员资格;三是参展单位上年度出口金额(以海关统计为准)原则上应达到一定标准。
在这种原则下,企业不分国有、合资还是民营,都可根据条款公平获得展位,但实际上这种同等条件在资源稀缺的情况下被扭曲了。一些大型国企可以在展会上用24个标准展位组成豪华阵容,而一些中小企业却只能花高价买半个展位,甚至还有被赶出场的担心。
这种“怪现象”的出现,固然有广交会展位供不应求的原因,但记者认为,还有一个重要原因是有关机构的“计划经济思维”不愿被打破,从而形成了在今天的市场经济环境里,“广交会”展位分配制度依然跟计划经济时代的粮票、油票制度没有太大的区别。
早有企业质疑:为什么“广交会”的展位不能像香港商业展会那样进行市场化公开招标拍卖? 有关机构解释说,在现阶段,“广交会”的定位主要是中国政府为促进对外贸易、为国内企业参与国际贸易提供交易平台,它要担负国家实施出口导向型战略的责任。基于这些原因,“广交会”离不开政府引导,因此暂不考虑实施纯粹市场化的运作模式。
但是,政府的引导明显有“贵贱”之嫌。据悉,凡商务部确定的品牌企业、中国进出口商会所确定的名优新特产品的企业,其展位是优先供应的,不受各省市交易团控制;而分配到各省市交易团的展位,各省市又表示:凡获得国家质监局“名牌产品”、省级质监局“名牌产品”、国家工商总局“驰名商标”、省级工商局“著名商标”的企业,将自动获得摊位分配资格。
这种与完成外贸政绩考核指标挂钩的引导方式,并没有直接与企业是否有外贸需求挂钩。分到相应数量展位的企业属被动选择,他们要对分配到的展位按时交费,这样当他们觉得不需要这么多展位时,为收回费用,就会通过二次销售流入黑市进行交易。
正如一位中小民营企业负责人坦言的那样:高价买展位是迫不得已,因为广交会的摊位都掌握在交易团(各地经贸委、商务厅等机构)手中,这些机构平时乐于与大企业打交道,在分配中难免倾向他们。而要打开这个症结,首先就要打破有关部门的“计划经济分配思维”。